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技术资料

欧洲杯设施农业用地使用协议

  种养大户需要在地里建设一些生产设施和辅助设施,建设前需要到相关部门进行备案,到哪去备案,备案需要哪些东西,在此小编整理了下。

  乡镇主管部门实地进行勘察,对政策符合性进行确认,对符合政策规定的,进一步确定拟用地的地类,非基本农田的可直接进行备案。如果涉及基本农田的,乡镇政府编制基本农田补划方案,并向县级自然资源主管部门征求设施农业用地使用永久基本农田的意见。待同意后进行备案。

  乡镇主管部门根据冀自然资规〔2020〕3号文件要求,进行审核,符合规定的签署备案意见。

  在2019年前,设施农用地备案依据是国土资发(2014)127号文,2019年12月自然资源部、农业农村部联合印发了《自然资源部 农业农村部关于设施农业用地管理有关问题的通知》自然资规〔2019〕4号。

  河北省进一步明确了备案程序和标准,印发了《河北省自然资源厅河北省农业农村厅关于进一步改进和完善设施农业用地管理的实施意见》冀自然资规〔2020〕3号。

  设施农业用地包括农业生产中直接用于作物种植和畜禽水产养殖的设施用地。农业设施包括生产设施和辅助设施。

  1.生产设施用地。直接用于作物种植(含工厂化作物栽培)和食用菌生产有钢架结构的玻璃或PC板连栋大棚、温室,以及符合“农村道路”规定的棚间道路等设施用地。

  2.辅助设施用地。直接为作物生产服务的看护房、检验检疫监测、病虫害防控、秸秆处理、农机具库棚和有机肥处理场所等,以及与生产农产品直接关联的烘干晾晒、分拣包装、保鲜存储等设施用地。

  1.生产设施用地。养殖中畜禽圈舍、养殖池(车间)、挤奶厅、进排水渠道、绿化隔离带、符合“农村道路”规定的场区内道路等设施用地。

  2.辅助设施用地。与养殖生产直接关联的粪污处置、检验检疫、疫病防治、洗消转运、繁育、青贮窖、饲料库、管理用房,以及水产养殖用水和尾水处理等设施用地。

  经营性粮食存储和加工、秸秆处理、农机农资存放、维修场所,以农业为依托的休闲观光度假场所、各类庄园、酒庄、农家乐,各类农业园区中涉及建设餐饮、住宿、会议、大型停车场、科研、工厂化农产品加工、展销,以及屠宰和肉类加工场所、病死动物专业化无害化处理厂等用地必须依法依规按建设用地进行管理。

  (一)作物种植设施用地规模。直接用于作物种植的生产设施用地规模根据生产需要,按照农业行业标准合理确定。

  1、温室大棚辅助设施用地规模原则上控制在项目用地规模的10%以内,但最多不超过15亩。

  2、1000亩以内规模化粮食生产配建的辅助设施用地规模,控制在种植面积的0.5%以内,但最多不超过5亩;超过1000亩的,配建辅助设施用地按生产种植面积每1000亩增加5亩的比例控制,但最多不超过15亩。

  3、为生产服务配建的看护房执行“大棚房”问题专项清理整治整改标准,控制在单层、22.5平方米以内。“大棚房”清理整治中允许保留的看护房可以继续使用,但翻建改建须按此标准执行。

  (二)畜禽水产养殖设施用地规模。直接用于畜禽水产养殖的生产设施用地规模根据生产需要,按照农业行业标准合理确定。

  1、畜禽养殖辅助设施用地规模原则上控制在项目用地的10%以内,最多不超过15亩,为支持生猪生产和奶业振兴,生猪和奶牛养殖不受15亩上限规定;

  2、水产养殖辅助设施用地规模原则上控制在项目用地面积的7%以内,最多不超过10亩。

  养殖设施允许建设多层建筑,但必须符合相关规划、建设安全和生物防疫等方面要求。

  备案前首先要了解备案农用地的地类,是一般耕地还是基本农田。可找乡镇土地管理部门咨询。地类不同要求不同,特别是基本农田,有以下规定:

  1、种植设施不破坏耕地耕作层的,可以使用永久基本农田,不需要补划;破坏耕作层,但由于位置关系难以避让永久基本农田的,在补划同等数量、质量永久基本农田前提下,允许使用永久基本农田。

  2、畜禽养殖设施原则上不得使用永久基本农田,涉及少量永久基本农田确实难以避让的,允许使用但必须补划,其中经农业农村部门认定的规模化生猪和奶牛养殖允许使用面积不得超过项目用地规模的15%,但最多不超过30亩;其他畜禽养殖允许使用面积不得超过项目用地规模的10%,最多不超过20亩。

  设施农业用地涉及永久基本农田的,乡镇政府要组织编制永久基本农田补划方案,并向县级自然资源主管部门征求设施农业用地使用永久基本农田的意见。县级自然资源主管部门会同农业农村主管部门在10个工作日内,应对使用永久基本农田的必要性、合理性、是否破坏耕作层及永久基本农田补划可行性进行充分论证。

  县级自然资源主管部门依据评估论证结果,在5个工作日内出具是否同意项目使用永久基本农田的意见。同意使用后方可备案用地;未经同意的,用地不得备案,项目不得动工建设。

  设施农业用地不使用永久基本农田,或经县级自然资源主管部门同意使用永久基本农田后,经营者须拟定设施农业建设方案,与农村集体经济组织协商用地事宜。协商一致后,农村集体经济组织将建设方案和土地使用条件通过乡镇政府、村组政务公开等形式进行公告,公告时间不少于10天。公告期满无异议的,经营者与集体经济组织签订用地协议,涉及土地经营权流转的,经营者应依法先行与承包农户签订省级统一制式的土地流转合同。设施农业用地使用期限不得超出土地流转期限,不得超出其承包经营权流转剩余年限。

  1、用地协议签订后15个工作日内,经营者将用地协议及其他备案材料向乡镇政府进行备案。

  2、对不符合设施农业用地有关规定、用地协议备案信息不符合要求的,由乡镇政府督促纠正。

  3、符合规定和要求的,乡镇政府在完成用地备案后10个工作日内,将备案信息汇交县级自然资源主管部门和农业农村主管部门。

  4、国有农(牧、林)场的设施农业用地由国有农(牧、林)场指导经营者做好项目选址,与经营者签订用地协议,在完成用地备案后10个工作日内,将备案信息汇交县级自然资源主管部门和农业农村主管部门。

  根据《自然资源部农业农村部关于设施农业用地管理有关问题的通知》(自然资规〔2019〕4号)和《河北省自然资源厅河北省农业农村厅关于进一步改进和完善设施农业用地管理的实施意见》(冀自然资规〔2020〕3号)的有关规定,为明确甲、乙双方的权利和义务,经甲、乙双方协商,本着互惠互利的原则达成以下协议:

  甲方将(四至范围)、亩土地提供给乙方使用,乙方使用土地的用途为设施农业用地,用于建设生产设施和辅助设施。其中生产设施用地亩(耕地亩、永久基本农田亩);辅助设施用地亩(耕地亩、永久基本农田亩)。

  (一)甲方对乙方使用土地情况进行监督,发现乙方不按约定使用土地的行为及时制止,若乙方未在甲方规定期限内整改到位,甲方有权终止本协议,造成的一切损失由乙方承担;

  (二)在用地协议期限内,甲方未经乙方同意,不得将该土地转租给第三方使用;

  (三)在用地协议期限内,除遇国家政策调整和不可抗力外,甲方不得以任何理由影响协议的执行;

  (一)乙方须严格按照约定使用土地,在本协议有效期内,拥有该宗土地的使用权,不得擅自或变相将设施农业用地用于非农建设,不得擅自扩大设施农业用地规模;

  (二)在用地协议期限内,乙方不得擅自变更经营者。未经甲方同意,乙方不得将土地转租给第三方使用;

  (一)甲方无正当理由擅自解除协议,由此给乙方造成的一切损失,由甲方承担赔偿责任;

  (二)如遇国家政策调整和不可抗力,导致协议不能履行或协议目的不能实现的,双方协商一致可解除协议,欧洲杯,互不承担违约责任。

  八、本协议在履行过程中发生的争议,由双方当事人协商解决,协商不成的,双方均可向有管辖权的人民法院起诉。

  根据《自然资源部农业农村部关于设施农业用地管理有关问题的通知》(自然资规〔2019〕4号)和《河北省自然资源厅河北省农业农村厅关于进一步改进和完善设施农业用地管理的实施意见》(冀自然资规〔2020〕3号)的有关规定,明确甲、乙、丙三方的权利和义务,经协商,本着互惠互利的原则达成以下协议:

  甲方将位于村组所属土地亩提供给乙方使用,乙方使用土地的用途为设施农业用地,用于建设农业生产设施、辅助设施。其中生产设施用地亩(耕地亩、永久基本农田亩);辅助设施用地亩(耕地亩、永久基本农田亩)。

  (一)甲方权利义务:对设施农业用地建设和使用进行跟踪监管,监督乙方和丙方做好土地复垦,土地复垦完成后及时向有关部门申请验收;验收不合格的,限期整改并在乙方整改完成后重新申请验收。

  (二)乙方权利义务:按约定使用土地,不得擅自或变相将设施农业用地用于非农建设,不得擅自扩大设施农业用地规模。本协议终止后,按规定对土地进行复垦,并接受甲方和丙方的监督管理。

  (三)丙方权利义务:监督乙方按约定使用土地,定期向乡镇政府报告设施农业用地使用情况,督促乙方做好不再使用土地的复垦。

  乙方未在《设施农业用地使用协议》约定的六个月内完成土地复垦的,或经复垦验收不合格的,由甲方或丙方组织复垦,期间产生的一切费用由乙方承担。

  本协议履行过程中发生的争议,由三方当事人协商解决。协商不成的,三方均可向有管辖权的人民法院提起诉讼。

  七、本协议未尽事宜,可由三方协商一致后另行签订补充协议,补充协议与本协议具有同等法律效力。